|
|
|
Προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερυθρών |
|
|
|
Γράφει ο/η ΟΚΦΕ
|
|
Προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερυθρών
Α Ι Τ Η Σ Η
(Προς λήψη σχετικής απόφασης σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 215, παράγραφος 3 του Ν. 3463/2006)
Με τη ρητή επιφύλαξη κάθε νομίμου δικαιώματός μας σας γνωστοποιούμε τα ακολούθως αναφερόμενα: 1.- Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΕΙ ΑΠΟ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΠΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΔΕΛΦΩΝ ΣΑΚΕΛΛΑΡΗ ΚΑΤΑ ΤΑ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΞΙ (6) ΕΤΗ.-1.1.- Όπως πολύ καλά γνωρίζετε, στην θέση Αβδελλά της κτηματικής περιφέρειας του Δήμου Ερυθρών-Αττικής και εκτός του σχεδίου της πόλης του Δήμου αυτού, λειτουργεί πτηνοτροφική επιχείρηση και συγκεκριμένα, μονάδα εκτροφής ορνίθων αυγοπαραγωγής.- Η εν λόγω επιχείρηση φέρεται να ανήκει στους αδελφούς Αναστάσιο και Αθανάσιο Σακελλάρη και είναι εγκατεστημένη εντός δύο ιδιοκτήτων γηπέδων, έκτασης δεκαέξι (16) και είκοσι τριών (23) στρεμμάτων αντιστοίχως.- Η δυναμικότητα της εν λόγω πτηνοτροφικής επιχείρησης, είναι ανεξακρίβωτη, πλην όμως κατ΄ομολογία ενός από τους προαναφερόμενους ιδιοκτήτες, η δυναμικότητα αυτή ανέρχεται σε 40.000 όρνιθες .- Από την λειτουργία της εν λόγω μονάδας παράγονται αφενός στερεά απόβλητα τα οποία αποτελούνται από πτώματα πτηνών (120 πτώματα ανά 3.000 όρνιθες καθ΄όλη τη διάρκεια της εκμεταλλευτικής περιόδου) και ποσότητες κόπρου (παραγόμενη ποσότητα 336 λίτρων ημερησίως ανά 3.000 όρνιθες) και αφετέρου υγρά απόβλητα τα οποία προέρχονται κυρίως από τις πλύσεις των δαπέδων των πτηνοτροφικών εγκαταστάσεων (παραγόμενη ποσότητα 4 κυβικών μέτρων ετησίως ανά 3.000 όρνιθες).- Όλα τα προαναφερόμενα στοιχεία αναφέρονται στο απόσπασμα της, με αριθμό 70/30.05.2007, απόφασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δυτικής Αττικής, ως προς το περιεχόμενο του οποίου έχτε πλήρη γνώση.- 1.2.- Από το έτος 2004 η Διεύθυνση Υγείας και Δημόσιας Υγιεινής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, είχε επισημάνει με το, με αριθμό 2287/23.07.2004, έγγραφό της προς τον Δήμο Ερυθρών-Αττικής, ότι η λειτουργία της προαναφερόμενης επιχείρησης προκαλεί μόλυνση του περιβάλλοντος .- Ας αναφερθεί μάλιστα στο σημείο αυτό ότι η εν λόγω επιχείρηση λειτουργούσε και εξακολουθεί να λειτουργεί χωρίς την, κατά νόμο προβλεπόμενη, διοικητική έγκριση περιβαλλοντικών όρων και χωρίς να πληρούνται τα οριζόμενα με τις διατάξεις των άρθρων 6 και 7 της Υγειονομικής Διάταξης Υιβ/2000/29.03.1995.- Για τον λόγο μάλιστα αυτό τα αρμόδια όργανα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, είχαν επανειλημμένα καλέσει τον Δήμο Ερυθρών-Αττικής να αντιμετωπίσει την προκαλούμενη, με υπαιτιότητα της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, μόλυνση του περιβάλλοντος με παρέμβαση της αστυνομικής αρχής και με προσφυγές στα αρμόδια Δικαστήρια.- Περαιτέρω κατά τα έτη 2005 και 2007 έχουν λάβει χώρα αυτοψίες ως προς την λειτουργία της προαναφερόμενη πτηνοτροφικής επιχείρησης, από την Διεύθυνση Πολεοδομίας και Περιβάλλοντος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής.- Με βάση τα όσα αναφέρονται στις σχετικές, με τις γενόμενες αυτοψίες, συνταγείσες εκθέσεις, προκύπτει με ενάργεια ότι η λειτουργία της πτηνοτροφικής επιχείρησης προκαλεί δυσμενέστατη επιβάρυνση στο περιβάλλον δεδομένου ότι οι παραγόμενες ποσότητες κοπριάς αποτίθενται σε, πρόχειρα διαμορφωμένους, λάκκους με αποτέλεσμα να υφίσταται άμεσος κίνδυνος ρύπανσης του υδροφόρου ορίζοντα.- Πέραν του προαναφερόμενου κινδύνου, η, κατά τον προαναφερόμενο τρόπο, εναπόθεση της κοπριάς (η οποία σημειωτέον λαμβάνει χώρα κατά παράβαση των όσων ορίζονται με τη διάταξη του άρθρου 7 της Υγειονομικής Διάταξης Υιβ/2000/29.03.1995), προκαλεί έκλυση εντονότατης δυσοσμίας.- 1.3.- Στην συνέχεια παραθέτουμε, ενδεικτικώς κατά χρονολογική σειρά σωρεία διοικητικών ενεργειών και πράξεων που έχουν λάβει χώρα στο πλαίσιο του ελέγχου της νομιμότητας λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης .- Συγκεκριμένα : α) Με το με αριθμό πρωτ. 6655/1846/09.06.2005 έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής προς τους ιδιοκτήτες της πτηνοτροφικής επιχείρησης, με θέμα «Διενέργεια αυτοψίας» επισημαίνεται προς αυτούς ότι διενεργήθηκε αυτοψία στις 03.06.2005, από την οποία διαπιστώθηκε ότι είχαν αποτεθεί σημαντικές ποσότητες κόπρου από την πτηνοτροφική επιχείρηση τους και από την εναπόθεση αυτή παρατηρήθηκε έκλυση έντονης οσμής.- Επιπλέον στην συνταχθείσα από 03.06.2005 έκθεση αυτοψίας επισημαίνεται ότι λόγω του τρόπου διαχείρισης της κόπρου από την πτηνοτροφική επιχείρηση των αιτούντων προκαλείται περαιτέρω «… επιβάρυνση του εδάφους με σημαντικές ποσότητες θρεπτικών υλικών (κυρίως ενώσεων αζώτου Ν, φωσφόρου Ρ, καλίου Κ) οι οποίες πιθανώς να εισέρχονται και στον υπόγειο υδροφόρο ορίζοντα».- β) Με το με αριθμό πρωτ. 2386/12.08.2005 έγγραφο του Δήμου Ερυθρών-Αττικής προς την Διεύθυνσης Υγείας και Δημόσιας Υγιεινής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, επισημαίνεται ότι η ελεύθερη και άτακτη εναπόθεση κόπρου από την ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση προκαλεί παραβάσεις των κανόνων της δημόσια υγιεινής και της προστασίας του περιβάλλοντος.- Περαιτέρω με το αυτό ως άνω έγγραφο επί λέξει αναφέρεται ότι: «Οι αντιδράσεις των κατοίκων από τις άμεσες επιπτώσεις στις δραστηριότητες της ζωής τους, έχουν δημιουργήσει κοινωνική αναστάτωση, αγανάκτηση και οργή, τόσο έναντι του Δήμου, όσο και εναντίον παντός υπευθύνου και αρμοδίου φορέως».- γ) Στο, με αριθμό 171/14.09.2005 πρακτικό της Β/θμιας Επιτροπής Σταυλισμού Ζώων και Επιχειρήσεων Επεξεργασίας Ζωικών Προϊόντων (η οποία επιτροπή συγκλήθηκε στις 14.09.2005) μετά από την, με αριθμό Α1/6201/31.08.2005, πρόσκληση του Νομάρχη Δυτικής Αττικής προκειμένου να ελεγχθεί η πτηνοτροφική επιχείρηση των αιτούντων), αναφέρονται επί λέξει τα εξής: «Η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του πτηνοτροφείου, που κατέχουν οι Αφοι ΣΑΚΕΛΛΑΡΗ, με αριθμ. 1020/10200/1-α/24.05.1994 είναι παλαιά, δεν αναφέρει την δυναμικότητα των πτηνών και αφορά ένα κτιριακό τμήμα μόνο του όλου σταυλισμού, που βρίσκεται στο παλαιό συγκρότημα και καθόλου το νέο κτιριακό συγκρότημα που έχει κατασκευασθεί και λειτουργεί. Κατά συνέπεια έχει γίνει επέκταση και ουσιώδης τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας του πτηνοτροφείου (αύξηση αριθμού πτηνών, αύξηση ποσότητας στερεάς κόπρου αι υγρών αποβλήτων) με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ανεξέλεγκτες καταστάσεις σε βάρος της Δημόσιας Υγείας και του περιβάλλοντος.Ως εκ τούτου θα πρέπει ο Δήμος Ερυθρών να υποχρεώσεις τους ενδιαφερόμενους να εφοδιαστούν με νέα άδεια σε χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών.Διαφορετικά να προσχωρήσει στην εφαρμογή του άρθρου 8 του Ν. 1590/86, του άρθρου 11, παρ. 12 του Ν. 2307/95 και της Υιβ/2000/95 Υγειονομικής Διάταξης, για την ανάκληση αδείας λειτουργίας και την διαδικασία εκποίησης των πτηνών».- δ) Με το με αριθμό πρωτ. 2018/511/13.03.2007 έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής προς τους ιδιοκτήτες της πτηνοτροφικής επιχείρησης με θέμα «Ρύπανση Περιβάλλοντος» επισημαίνονται προς τον Δήμο Ερυθρών-Αττικής, ως προς την λειτουργία της πτηνοτροφικής επιχείρησης των αιτούντων, μεταξύ άλλων και τα ακολούθως αναφερόμενα:«Συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια αυτοψίας διαπιστώθηκε ότι δυτικά του πτηνοτροφείου και σε μικρή σχετικά απόσταση από αυτό υπάρχουν 10 περίπου πρόχειρα διαμορφωμένοι χωμάτινοι λάκκοι, έκτασης 200 τμ έκαστος, οι οποίοι έχουν καλυφθεί από μεγάλες ποσότητες κόπρου. Στραγγίσματα των αποθέσεων συγκεντρώνονταν σε υφιστάμενη χωμάτινη τάφρο……..Παρατηρήθηκε έντονη δυσοσμία λόγω των μεγάλων ποσοτήτων κόπρου (παλαιών και νέων) που έχουν αποτεθεί. Πέραν της δυσοσμίας οι αποθέσεις αυτές δύνανται να προκαλέσουν ρύπανση του εδάφους και πιθανή επιβάρυνση του υπογείου υδροφόρου ορίζοντα με νιτρικά, φωσφορικά και αμμωνιακά.».- ε) Από τα όσα περιέχονται στο, με αριθμό πρωτ. 15873/4361/06/ 27.04.2007 έγγραφο, του Νομάρχη της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής προς τους ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, με θέμα «Απόφαση για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων στους Αναστάσιο και Αθανάσιο Σακελλάρη, οι οποίοι διατηρούν πτηνοτροφείο στην περιοχή Ήρα του Δήμου Ερυθρών» προκύπτει ότι κατά των αιτούντων έχει επιβληθεί, διοικητική κύρωση (πρόστιμο) ύψους δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ για τους εξής, επί λέξει αναφερόμενους λόγους:«1. Η διάθεση της κόπρου πραγματοποιείται με τρόπο δυνάμενο να προκαλέσει ρύπανση του εδάφους, επιβάρυνση των υπογείων και επιφανειακών υδάτων και έντονη δυσοσμία αντιληπτή σε απόσταση.2. Η εταιρεία λειτουργεί χωρίς να διαθέτει εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους.3. Κατά το παρελθόν για τους ανωτέρω λόγους έχουν επιβληθεί οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις χωρίς όμως οι υπεύθυνοι μέχρι σήμερα να έχουν συμμορφωθεί». στ) Από το περιεχόμενο του αποσπάσματος της, με αριθμό 70/30.05.2007, απόφασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δυτικής Αττικής, όπως αυτό περιέχεται στο με αριθμό πρωτ. 443/01.06.2007 έγγραφο του Νομάρχη Δυτικής Αττικής, προκύπτουν και αποδεικνύονται τα ακολούθως αναφερόμενα:στα) Οι ιδιοκτήτες του ως άνω πτηνοτροφείου, είχαν υποβάλλει προς την Διεύθυνση ΠΕ.ΧΩ της Περιφέρειας Αττικής, μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων ως προς την λειτουργία της υφισταμένης επιχείρησής τους.- Η εν λόγω μελέτη διαβιβάσθηκε προς λήψη γνωμοδοτικής απόφασης ενώπιον του Νομαρχιακού Συμβουλίου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής.- στβ) Το ως άνω Νομαρχιακό Συμβούλιο με την, με αριθμό 70/30.05.2007, ομόφωνη απόφασή του γνωμοδότησε αρνητικά επί της προτεινόμενης από τους αιτούντες ως άνω μελέτης.- στγ) Ως αιτιολογίες για την λήψη της ως άνω αρνητικής γνωμοδοτικής απόφασης αναφέρονται επί λέξει οι εξής:«1. Το πτηνοτροφείο βρίσκεται εν λειτουργία και εκτρέφει πάνω από 3000 όρνιθες. Η συνταχθείσα μελέτη δεν αναφέρει την υφιστάμενη δυναμικότητα, ενώ οι υπεύθυνοι της μονάδας δεν έχουν προσκομίσει σχετική βεβαίωση από την Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης. Επιπροσθέτως δεν υπάρχει δέσμευση εκ μέρους των ενδιαφερομένων ότι ο αριθμός των ζώων θα περιορισθεί στις 3.000 όρνιθες.2. Με βάση την προτεινόμενη δυναμικότητα (των 3.000 ορνίθων και όχι την υφιστάμενη), η μονάδα βρίσκεται οριακά σε σχέση με τις επιτρεπόμενες αποστάσεις από το Δήμο Ερυθρών (400 μ).3. Στην Υπηρεσία μας δεν έχει προσκομιστεί εγκεκριμένη μελέτη διάθεσης και επεξεργασίας υγρών αποβλήτων4. Δεν δίνονται οι απαραίτητες διευκρινήσεις σε σχέση με τη συλλογή, επεξεργασία και τη διάθεση της κόπρου. Παράλληλα δεν υποδεικνύονται τόσο οι χώροι προσωρινής απόθεσης όσο και οι χώροι τελικής απόθεσης».- ζ) Από το περιεχόμενο του αποσπάσματος του πρακτικού της, με αριθμό 11/2009, συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ερυθρών, όπως το απόσπασμα αυτό περιλαμβάνεται στο με αριθμό πρωτ. 2270/30.07.2009 έγγραφο του Δημάρχου Ερυθρών προκύπτουν τα ακολούθως αναφερόμενα:ζα) Η ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση με τις πρακτικές της που αφορούν τον τρόπο απόθεσης των στερεών και υγρών αποβλήτων που παράγονται από την λειτουργία της μονάδας τους, παραβιάζει συστηματικά την κείμενη νομοθεσία για την προστασία του περιβάλλοντος και την προάσπιση της δημόσιας υγείας.- ζβ) Η πτηνοτροφική επιχείρηση είναι πραγματικής δυναμικότητας όχι 3.000 πτηνών, αλλά τουλάχιστον 40.000, όπως ο ένας από τους συνιδιοκτήτες της συνομολογεί, ή ακόμη και 100.000 σύμφωνα με τις καταγγελίες των παρισταμένων δημοτικών συμβούλων.- ζγ) Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερυθρών-Αττικής, αποφάσισε ομόφωνα, μεταξύ άλλων, την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 4 του Ν. 3698/2008, του άρθρου 9 της με αριθμό Υ1β/2000/29.03.1995 Υγειονομικής διάταξης, του άρθρου 8 του Ν. !590/1986 και του άρθρου 11 παρ.4 του Ν. 2307/1995.- η) Με το, με αριθμό πρωτ. 9529/26.08.2009, έγγραφο του Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής προς τους ιδιοκτήτες της πτηνοτροφικής επιχείρησης, με θέμα «Ενημέρωση για περιβαλλοντικά προβλήματα από τη λειτουργία πτηνοτροφείου » επισημαίνονται προς τον Δήμο Ερυθρών-Αττικής, την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, κ.λ.π. ως προς την λειτουργία της επιχείρησης αυτής, μεταξύ άλλων και τα ακολούθως αναφερόμενα:«……..η υπηρεσία μας πραγματοποίησε αυτοψία την 21-8-2009 στις εγκαταστάσεις της πτηνοτροφικής μονάδας του κ. Σακελάρη Αναστασίου στον Δήμο Ερυθρών (πλησίον της διασταύρωσης της οδού παράκαμψης Ερυθρών με την οδό Ερυθρών-Πλαταιών), καθώς και σε χώρους – αγροτεμάχια πλησίον της δραστηριότητας. Κατά την αυτοψία διαπιστώθηκαν παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και ρύπανση (κατά παράβαση του Ν. 1650/86 όπως τροποποιήθηκε από τον 3010/02 και του ν. 3698), από την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων της μονάδας (υγρής κόπρου) σε έκταση δεκάδων στρεμμάτων, γειτονικά με αγροτικές καλλιέργειες, καθώς και από την διοχέτευση ακαθάρτων υγρών από τους θαλάμους διαβίωσης των ορνίθων της μονάδας σε αύλακα εξωτερικά του χώρου της δραστηριότητας. Η υπηρεσία μας έχει κοινοποιήσει την έκθεση αυτοψίας στον υπεύθυνο της παραπάνω δραστηριότητας και αφού λάβει υπόψη τις απόψεις του θα εξετάσει την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Σημειώνεται πως και στο παρελθόν έχουν επιβληθεί κατ΄επανάληψη από την υπηρεσία μας διοικητικές κυρώσεις στην εν λόγω δραστηριότητα για παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας …….».- θ) Με την, με αριθμό πρωτ. 9380/16.09.2009, απόφαση του Νομάρχη της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής επιβλήθηκε στην ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση κύρωση (πρόστιμο) ποσού ευρώ 58.000.- Ως αιτιολογίες για την επιβολή της ως άνω διοικητικής κύρωσης αναφέρονται στο σώμα της προαναφερόμενης απόφασης οι ακόλουθες:«α) Η αισθητική υποβάθμιση της περιοχής από την εναπόθεση στερεών αποβλήτων σε αγροτική περιοχή, κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 1650/86 όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/2002 και Η.Π. 509/2727/03.β) Η ρύπανση του εδάφους από την εναπόθεση σε αυτό στερεών αποβλήτων με μεγάλη περιεχόμενη υγρασία (κόπρος εγκλωβισμού ορνίθων) από τα εκτρεφόμενα ζώα κατά παράβαση του Ν. 1650/86 όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/2002.γ) Η μη ύπαρξη απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για την δραστηριότητα πτηνοτροφικής μονάδας που διατηρεί, κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 1.650/86 όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/2002 και την Η.Π. 15393/2332 Κ.Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. 1022Β/2002) και Η.Π. 50910/03. δ) Η μη ύπαρξη άδειας διαχείρισης (συλλογής, μεταφορά, προσωρινής αποθήκευσης και μεταφόρτωσης) των στερεών αποβλήτων που περιγράφονται με τον κωδικό 02 01 06 καθώς και 02 01 02 κατά παράβαση των διατάξεων του Ν. 1650 όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/2002 και την Η.Π. 50910/2727/22.12.2003 Κ.Υ.Α. Φ.Ε.Κ. 1909/Β).».- ι) Με την, με αριθμό Α1/59111/23.09.2009, πράξη του Νομάρχη της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής με θέμα «Κλείσιμο αυτεπαγγέλτως από τον Δήμο Ερυθρών της πτηνοτροφικής επιχείρησης των αφων Αναστασίου και Αθανασίου ΣΑΚΕΛΛΑΡΗ που λειτουργεί στην περιοχή του Δήμου Ερυθρών χωρίς την προβλεπόμενη άδεια» κρίνεται επί λέξει ότι: «……..Για την επίλυση του όλου προβλήματος που έχει δημιουργηθεί κρίνουμε ότι πρέπει στην παρούσα φάση να εκτελεσθούν οι εξής ενέργειες:ΚΛΕΙΣΙΜΟ ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΩΣ ΑΠΟ ΤΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
- Αρχικά ακύρωση της υπ΄αρ. πρωτ. 1020/10200/1-β/24-5-1994 άδειας λειτουργίας πτηνοτροφείου, διότι έχει επέλθει ουσιώδης τροποποίηση και επέκταση των εγκαταστάσεων πτηνοτροφείου που απαιτούν νέα άδεια ίδρυσης και λειτουργίας (άρθρο 8 της Υγειονομικής Διάταξης Υιβ/2000/95)
- Εφαρμογή στην συνέχεια της διαδικασίας κλεισίματος του πτηνοτροφείου από τον Δήμο Ερυθρών αυτεπαγγέλτως, διότι λειτουργεί χωρίς άδεια (άρθρο 10 του Α.Ν. 2520/40).
- Σε περίπτωση που οι υπεύθυνοι πτηνοτρόφοι δεν απομακρύνουν τα εκτρεφόμενα πτηνά, ώστε να υλοποιηθεί η σφράγιση των εγκαταστάσεων του πτηνοτροφείου, τότε ο Δήμος ζητά από την Ν.Α. Δυτ. Αττικής την εφαρμογή διαδικασία εκποίησης (απόφαση Νομάρχη για συγκρότηση Επιτροπής Εκποίησης κλπ, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 1590/86),
- Σύγκληση της Επιτροπής για την εκποίηση των πτηνών και στην συνέχεια σφράγιση των εγκαταστάσεων από τον Δήμο (άρθρο 11, παρ. 12 του Ν. 2307/95).-
ια) Με το, με αριθμό πρωτ. 10679/23.09.2009, έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου και Προστασίας του Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής προς τους ιδιοκτήτες της πτηνοτροφικής επιχείρησης, με θέμα «Ενημέρωση για νέα αυτοψία στην πτηνοτροφική μονάδα Αναστάσιος Σακελλάρης» επισημαίνονται προς τον Δήμο Ερυθρών-Αττικής, την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, κ.λ.π. ως προς την λειτουργία της πτηνοτροφικής επιχείρησης των αιτούντων, μεταξύ άλλων και τα ακολούθως αναφερόμενα:«……………με δεδομένο ότι ………. Εντοπίστηκαν νέες αποθέσεις στερεών αποβλήτων (κόπρου), η υπηρεσία μας πραγματοποίησε νέα αυτοψία, με σκοπό τον επανέλεγχο, στις εγκαταστάσεις της πτηνοτροφικής μονάδας με την επωνυμία «Σακελάρης Αναστάσιος» στο Δήμο Ερυθρών (πλησίον της διασταύρωσης της οδού παράκαμψης Ερυθρών με οδό Ερυθρών – Πλαταιών), καθώς και σε χώρους-αγροτεμάχια, πλησίον της δραστηριότητας».-Η εν λόγω αυτοψία, έλαβε χώρα στις 16.09.2009 από υπαλλήλους του Τμήματος Ελέγχου και Προστασίας Περιβάλλοντος και κατά την διενέργειά της διαπιστώθηκαν μεταξύ άλλων και τα εξής:«1. Στο χώρα περιμετρικά της πτηνοτροφικής μονάδας διαπιστώθηκε:
- Δυσοσμία η οποία προερχόταν από τους θαλάμους διαβίωσης των πτηνών, όπως και κατά την προηγούμενη αυτοψία.
- Σε τσιμεντένιο αυλάκι που υπάρχει δίπλα στο δρόμο, και στο οποίο καταλήγει τσιμεντένιος αγωγός από τη δραστηριότητα, ο οποίος περνά κάτω από το δρόμο πρόσβασης στη μονά, δεν υπήρχε παροχέτευση υγρών από την πτηνοτροφική μονάδα κατά την διάρκεια της αυτοψίας. Στο αυλάκι (που είχε επίστρωση από χαλίκια) υπήρχαν ίχνη από υγρά. Διαπιστώθηκε όμως εκεί που κατέληγε το τσιμεντένιο αυλάκι (σε χωμάτινα γράνα) λίμναζαν ακάθαρτα ύδατα, προφανώς από προηγούμενες παροχετεύσεις.
- Για όλα τα παραπάνω δεν επεδείχθησαν και πάλι έγκριση περιβαλλοντικών όρων για την πτηνοτροφική μονάδα καθώς και έγκριση χειρισμού και διάθεσης αποβλήτων, όπως και κατά την προηγούμενη αυτοψία.
2. Στην ευρύτερη περιοχή της πτηνοτροφικής μονάδας διενεργήθηκε αυτοψία, με σκοπό τον έλεγχο της απόθεσης κόπρου και της κατάστασης αναφορικά με την διαχείριση των στερεών αποβλήτων σε σχέση με την τελευταία αυτοψία (21-8-2009). Έγινε επανέλεγχος στους χώρους που είχαν εντοπισθεί αποθέσεις και συγκεκριμένα: σε αγροτεμάχια με πρόσβαση από αγροτικό δρόμο χωμάτινο που βρίσκεται παράλληλα με την μονάδα και κάθετα προς Πλαταιές (στη δεξιά πλευρά με κατεύθυνση προς Πλαταιές περίπου 300 μ. από την διασταύρωση με Π.Ε.Ο.Α.Θ.). Από την αυτοψία διαπιστώθηκε ότι δεν έχει αλλάξει η κατάσταση σε σχέση με τις αποθέσεις κόπρου. Συγκεκριμένα υπήρχαν:Ο χώρος περίπου 7-10 στρεμμάτων γεμάτος με κοπριά, η οποία επιφανειακά φαινόταν ξηραμένη στο μεγαλύτερο τμήμα της (αν και υπήρχαν σημεία νοτισμένα ή με υγρά στην επιφάνεια, σε αντίθεση με την προηγηθείσα αυτοψία στις 21-8-2009). Εσωτερικά η κοπριά δεν ήταν ξηραμένη. Σε μικρή απόσταση από το προηγούμενο σημείο (- 100μ) και με πρόσβαση από κάθετο στον προηγούμενο χωμάτινο δρόμο, υπήρχαν ακόμα τέσσερις διακριτοί χώροι (πλησίον ο ένας στον άλλον) όπου είχε γίνει απόθεση ποσοτήτων κοπριάς σε πολύ υδαρή κατάσταση και με λιμνάζοντα υγρά στην επιφάνειά τους (σε συνολική έκταση περίπου 2-5 στρέμματα). Σε δύο από αυτούς τους χώρους υπήρχε κατασκευασμένο τσιμεντένιο τοιχίο, ορατό σε ορισμένα σημεία. Σε ένα από τους δύο χώρους αυτούς, πλησίον του τσιμεντένιου τοιχώματος, όπου η κοπριά ήταν ιδιαιτέρως υδαρής, υπήρχαν και ορισμένα ψόφια πτηνά. Σε ορισμένα σημεία υπήρχαν συγκεντρωμένα υγρά επί της επιφάνειας της κόπρου πιθανώς και του εδάφους υγρά. Εξακολουθούσαν να υπάρχουν στο οικόπεδο με το χαμηλότερο υψόμετρο σε σχέση με τους χώρους απόθεσης (ως κοιλότητα) υγρά (πιθανώς στραγγίσματα από τους ανάντι κοπροσωρούς). Παραπλεύρως της προηγούμενης θέσης, υπήρχε και άλλος ένας χώρος μεγάλης έκτασης (περίπου 5-7 στρεμμάτων) όπου εξακολουθούν να υπάρχουν οι ανεξέλεγκτες αποθέσεις κοπριάς, ξεραμένης στην επιφάνεια.Οι αποθέσεις παραμένουν ακάλυπτες, δεν υπάρχει στεγανοποίηση της επιφάνειας και υπάρχει μεγάλη ανάπτυξη πληθυσμού εντόμων όπως μύγες. Σε όλες τις περιπτώσεις (και ειδικά στον δεύτερο από τους παραπάνω χώρους) η δυσοσμία ήταν μεγάλη προκαλώντας, σε ορισμένες περιπτώσεις, δυσφορία. Αποτέλεσμα των παραπάνω αποθέσεων κόπρου, οι οποίες είναι ανεξέλεγκτες και σε μεγάλη έκταση και ποσότητα, είναι η συνεχιζόμενη ρύπανση του εδάφους καθώς δεν έχουν ληφθεί μέτρα προστασίας. Επίσης υπάρχει συνεχιζόμενος κίνδυνος νιτρορύπανσης του υπογείου υδροφόρου ορίζοντα……. Αλλά και επιφανειακών υδάτινων αποδεκτών στους οποίους πιθανόν να καταλήγουν τα προαναφερθέντα υγρά. Ακόμη υπάρχει σε όλη την περιοχή δυσοσμία και συνακόλουθη υποβάθμιση του αέρα. Τέλος δημιουργείται αισθητική υποβάθμιση της περιοχής. Από την αυτοψία δεν εντοπίσθηκαν στοιχεία από τα οποία να προκύπτουν ενέργειες των αρμοδίων της επιχείρησης στην κατεύθυνση της αποκατάστασης του περιβάλλοντος και της άρσης των δυσμενών επιπτώσεων σε αυτό. Επίσης δεν έχουν υποβληθεί η κοινοποιηθεί προς την υπηρεσία μας αιτήσεις που να αφορούν στην προσαρμογή της δραστηριότητας στην περιβαλλοντική νομοθεσία (αίτηση έκδοσης απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων κ.α).- ιβ) Στις 22.09.2009, διενεργήθηκε, από το Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, αυτοψία στα κτίρια των εγκαταστάσεων της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης.- Από τα όσα περιέχονται στην, συνταγείσα στις 22.09.2009, έκθεση της ως άνω διενεργηθείσης αυτοψίας, όπως η έκθεση αυτή περιλαμβάνεται στο με αριθμό πρωτ. 10657/23.09.2009 έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής αποδεικνύεται ότι οι κτιριακές εγκαταστάσεις της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης δηλαδή οι υφιστάμενες αποθήκες, δεξαμενές και γραφεία δεν διαθέτουν την κατά νόμο απαιτούμενη άδεια δόμησης ενώ περαιτέρω υφίσταται και αλλαγή της χρήσης αποθήκης σε πτηνοτροφείο καθ΄υπέρβαση των με αριθμούς Χ-3114/80, 326/93, 215/94 και 409/95 εκδοθεισών οικοδομικών αδειών.- 2.- ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΩΣ ΑΝΩ ΠΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ .- Με βάση τα όσα αναλυτικά προαναφέρονται και πλήρως αποδεικνύονται από τα όσα περιέχονται στα ως άνω υπηρεσιακά έγγραφα προκύπτουν τα ακολούθως αναφερόμενα: 2.1.- Η ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση, η οποία σύμφωνα με τα όσα οι ίδιοι οι συνιδιοκτήτες της συνομολογούν, διατηρεί εγκαταστάσεις πτηνοτροφικής μονάδας από το έτος 1968, οι οποίες (εγκαταστάσεις) κείνται στην θέση «ΑΒΔΕΛΛΑ» της κτηματικής περιφέρειας του Δήμου Ερυθρών-Αττικής.- Η εν λόγω επιχείρηση, αρχικώς, ανήκε στην Βασιλική Σακελλάρη, η οποία είχε λάβει, με το, με αριθμό 13/41/37/10.02.1968 έγγραφο της αρμόδιας αστυνομικής αρχής, άδεια λειτουργίας με βάση τα όσα ορίζονταν από τις σχετικές διατάξεις του Α.Ν. 2520/1940 καθώς επίσης και των κατ΄εξουσιοδότηση του εν λόγω Α.Ν. εκδοθεισών σχετικών κανονιστικών πράξεων.- Η εν λόγω άδεια, μετά από είκοσι έξι (26) έτη, από την έκδοσή της, δηλαδή κατά το έτος 1994 αντικαταστάθηκε με, την με αριθμό 1020/10200/1-β/24.05.1994 άδεια η οποία εκδόθηκε στα πρόσωπα των σημερινών ιδιοκτητών της, ως διαδόχων της αρχικής ιδιοκτήτριας της πτηνοτροφικής επιχείρησης, με βάση τις, τότε ισχύουσες διατάξεις της, με αριθμό Α1β/8181/3-9-1986 απόφασης του Υφυπουργού Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων "Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων" (ΦΕΚ Β 57/5-2-1987).- Για το μετέπειτα χρονικό διάστημα, δηλαδή για το διάστημα από την χορήγηση της, ως άνω με αριθμό 1020/10200/1-β/24.05.1994 άδειας (έτος 1994) έως και σήμερα, ουδεμία ανανέωση της αδείας αυτής εκδόθηκε, άλλως ουδεμία άλλη άδεια εκδόθηκε με βάση τις ισχύουσες διατάξεις της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) «Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων» με την οποία αντικαταστάθηκε η με αριθμό Α1β/8181/3-9-1986 απόφαση του Υφυπουργού Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.- 2.2.- Η έκδοση νέας αδείας, εκ μέρους των ιδιοκτητών της πτηνοτροφικής επιχείρησης ήταν επιβεβλημένη, τουλάχιστον από το έτος 2005 με βάση τις ισχύουσες διατάξεις της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) «Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων» , δεδομένου ότι κατά το μεσολαβήσαν χρονικό διάστημα από το έτος 1994 (χρόνος χορήγησης της ως άνω με αριθμό 1020/10200/1-β/24.05.1994 άδειας) έως και σήμερα είχαν και έχουν μεταβληθεί ουσιωδώς: α) Η δυναμικότητα των πτηνών και β) οι υγειονομικοί όροι της λειτουργίας της επιχείρησης.- Λόγω της μεταβολής αυτής ετίθετο σε πλήρη εφαρμογή η διάταξη του άρθρου 8 παρ. 6 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) «Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων» η οποία επί λέξει ορίζει ότι:«Η αύξηση της δυναμικότητας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων ή η ουσιώδης τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας τούτων ή η αλλαγή του είδους της πτηνο-κτηνοτροφικής μονάδας, σύμφωνα με γνωμοδότηση της Α/θμιας ή Β/θμιας Επιτροπής του άρθρου 15 του Ν. 1579/86, θεωρείται ως ίδρυση νέων εγκαταστάσεων και απαιτούνται νέες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας αυτών.Για τη χορήγηση των νέων αυτών αδειών, θα ακολουθείται η ίδια διαδικασία, όπως και προκειμένου για άδεια νεοϊδρυόμενων εγκαταστάσεων (άδεια ιδρύσεως, άδεια λειτουργίας) και θα λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις των άρθρων 2, 3, 4, 5, 6 και 7 της παρούσας και οι διατάξεις της σχετικής Νομοθεσίας, που ισχύει κατά την ημέρα υποβολής της αιτήσεως του ενδιαφερόμενου.Στην περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο δεν είναι δυνατόν να χορηγηθεί η ανωτέρω νέα άδεια, ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει, εντός χρονικού διαστήματος τριών το πολύ μηνών, να επαναφέρει την πτηνο-κτηνοτροφική του εγκατάσταση στην πρότερη μορφή της (μείωση των ζώων ή πτηνών στον αριθμό που αναγράφεται στην άδεια λειτουργίας αυτής κλπ) οπότε επιστρέφεται σ'αυτόν (τον ενδιαφερόμενο) η παλαιά άδεια λειτουργίας της πτηνοκτηνοτροφικής εγκατάστασης. (7). Για την μεταφορά πτηνο-κτηνοτροφικής μονάδας σε άλλες εγκαταστάσεις ή για την προσθήκη νέων κτιριακών εγκαταστάσεων ή για την ανακατασκευή αυτών, απαιτούνται νέες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας, χορηγούμενες με βάση τις διατάξεις της παρούσας και κάθε άλλης σχετικής Υγειονομικής Διατάξεως ή άλλου Νομοθετήματος, που ισχύουν κατά το χρόνο της έκδοσής των.Αν η προσθήκη των κτιριακών εγκαταστάσεων ή η ανακατασκευή αυτών γίνεται με σκοπό τη βελτίωση της επιχείρησης χωρίς να αυξηθεί ο ζωϊκός πληθυσμός, τότε βέβαια απαιτούνται νέες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας, αλλά χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι νέες αποστάσεις που ισχύουν, αλλά εκείνες (οι αποστάσεις) που ίσχυαν όταν ο ενδιαφερόμενος πήρε την άδεια εκτός και αν αυτές, τότε, ήταν μεγαλύτερες οπότε θα λαμβάνονται υπόψη οπωσδήποτε οι νέες». 2.3.- Σε εφαρμογή της ως άνω διάταξης στις 14.09.2005, και με δεδομένο ότι είχε ήδη διαπιστωθεί, από άλλες υπηρεσίες ότι υπήρχε μεταβολή ως προς την δυναμικότητα των πτηνών και ως προς τους υγειονομικούς όρους λειτουργίας της πτηνοτροφικής επιχείρησης, συγκλήθηκε η Β/θμια Επιτροπή Σταβλισμού .- Με βάση τα όσα περιέχονται στο, με αριθμό 171/14.09.2005 πρακτικό της Β/θμιας Επιτροπής Σταυλισμού Ζώων και Επιχειρήσεων Επεξεργασίας Ζωικών Προϊόντων (η οποία επιτροπή συγκλήθηκε στις 14.09.2005, μετά από την με αριθμό Α1/6201/31.08.2005 πρόσκληση του Νομάρχη Δυτικής Αττικής προκειμένου να ελεγχθεί η νομιμότητα λειτουργίας της ως πτηνοτροφικής επιχείρησης ), διαπιστώθηκαν επί λέξει τα εξής: «Η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του πτηνοτροφείου, που κατέχουν οι Αφοι ΣΑΚΕΛΛΑΡΗ, με αριθμ. 1020/10200/1-α/24.05.1994 είναι παλαιά, δεν αναφέρει την δυναμικότητα των πτηνών και αφορά ένα κτιριακό τμήμα μόνο του όλου σταυλισμού, που βρίσκεται στο παλαιό συγκρότημα και καθόλου το νέο κτιριακό συγκρότημα που έχει κατασκευασθεί και λειτουργεί. Κατά συνέπεια έχει γίνει επέκταση και ουσιώδης τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας του πτηνοτροφείου (αύξηση αριθμού πτηνών, αύξηση ποσότητας στερεάς κόπρου αι υγρών αποβλήτων) με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ανεξέλεγκτες καταστάσεις σε βάρος της Δημόσιας Υγείας και του περιβάλλοντος.Ως εκ τούτου θα πρέπει ο Δήμος Ερυθρών να υποχρεώσει τους ενδιαφερόμενους να εφοδιαστούν με νέα άδεια σε χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών.Διαφορετικά να προσχωρήσει στην εφαρμογή του άρθρου 8 του Ν. 1590/86, του άρθρου 11, παρ. 12 του Ν. 2307/95 και της Υιβ/2000/95 Υγειονομικής Διάταξης, για την ανάκληση αδείας λειτουργίας και την διαδικασία εκποίησης των πτηνών».- 2.4.- Οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης ουδόλως συμμορφώθηκαν, τόσο στα όσα ορίζει η διάταξη του άρθρου 8 παρ. 6 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) «Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων», όσο και στα όσα διαπίστωσε και όρισε, με το ως άνω πρακτικό της, η αρμόδια, σύμφωνα με την προαναφερόμενη διάταξη να κρίνει την αναγκαιότητα έκδοσης νέας άδειας, Β/θμια Επιτροπή Σταυλισμού, δεδομένου ότι: α) Ουδέποτε προέβησαν σε έκδοση νέας αδείας, σύμφωνα με τα όσα ορίζουν οι διατάξεις 2,3,4,5,6 και 7 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) «Περί όρων ιδρύσεως και λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων».- β) Ουδέποτε, εναλλακτικώς, λόγω μη χορήγησης της νέας άδειας, προέβησαν σε μείωση της δυναμικότητας των πτηνών, επαναφέροντας την πτηνοτροφική τους εγκατάσταση σε πρότερη μορφή, οπότε θα ίσχυε η αρχική με αριθμό 1020/10200/1-β/24.05.1994 άδεια λειτουργίας.- 2.5.- Ως εκ τούτου οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης ουδόλως συμμορφώθηκαν προς τις νόμιμες υποχρεώσεις τους, οι οποίες τους επέβαλαν την έκδοση νέας αδείας, άλλως την διατήρηση της προηγούμενης, μετά από προσαρμογή των εγκαταστάσεων τους στην προτέρα κατάσταση ως προς την δυναμικότητα των πτηνών και τους όρους της υγειονομικής λειτουργίας τους.- Τούτο είχε και έχει ως έννομη συνέπεια, ότι οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, είτε από τον χρόνο ισχύος της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995), δηλαδή από το έτος 1995, είτε από τον χρόνο που όρισε με, το με αριθμό 171/14.09.2005 πρακτικό της η Β/θμια Επιτροπής Σταυλισμού Ζώων και Επιχειρήσεων Επεξεργασίας Ζωικών Προϊόντων (εντός τριών μηνών) δηλαδή από 14.12.2005, να μη διαθέτουν, μέχρι και σήμερα νόμιμη άδεια λειτουργίας της επιχείρησης τους.- 2.6.- Από το έτος 2007 και μετέπειτα, οι ιδιοκτήτες της ως ανω πτηνοτροφικής επιχείρησης, οι οποίοι κατά τα προαναφερόμενα διαπιστωμένα δεν διαθέτουν νόμιμη άδεια λειτουργίας της πτηνοτροφικής επιχείρησής τους, παραβιάζουν εντονότερα και συστηματικά (σε σχέση με το παρελθόν), την κειμένη, για την προστασία του περιβάλλοντος και την δημόσια υγεία, νομοθεσία.- Συγκεκριμένα: Όπως έχει αποδεδειγμένα έχει διαπιστωθεί από διενέργειες αυτοψιών που έχουν λάβει χώρα από αρμοδίους υπαλλήλους του Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής (έγγραφο, με αριθμό πρωτ. 2018/511/13.03.2007 – έγγραφο, με αριθμό πρωτ. 9529/26.08.2009 – έγγραφο, με αριθμό πρωτ. 10679/23.09.2009 – ,από την λειτουργία της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης προκαλείται:α) Εντονότατη δυσοσμία.-β) Ρύπανση του εδάφους με πιθανολογούμενο κίνδυνο επιβάρυνσης του υπόγειου υδροφόρου ορίζοντα.-γ) Αισθητική υποβάθμιση της ευρύτερης περιοχής.- 2.7.- Λόγω της παράνομης και υπαίτιας συμπεριφοράς των ιδιοκτητών της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, ως προς την μη τήρηση των υγειονομικών κανόνων, έχουν επιβληθεί αλλεπάλληλες διοικητικές κυρώσεις (έγγραφο, με αριθμό πρωτ. 15873/4361/06/27.04.2007 –έγγραφο, με αριθμό πρωτ. 9380/16.09.2009 ) 2.8.- Παρά τις γενόμενες ως άνω αυτοψίες οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, οι οποίοι συνεχίζουν να λειτουργούν την πτηνοτροφική επιχείρησή τους, χωρίς να διαθέτουν νόμιμη άδεια, όχι μόνο δεν συμμορφώνονται προς τις νόμιμες υποχρεώσεις τους, αλλά επιχειρούν να παραπλανήσουν τα αρμόδια διοικητικά όργανα, με την υποβολή μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων ως προς την υφιστάμενη επιχειρηματική τους λειτουργία, το περιεχόμενο των οποίων (μελετών), ουδεμία σχέση έχει με τα πραγματικά δεδομένα των πτηνοτροφικών εγκαταστάσεων.- Ειδικότερα: Από το περιεχόμενο του αποσπάσματος της, με αριθμό 70/30.05.2007, απόφασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δυτικής Αττικής, όπως αυτό περιέχεται στο με αριθμό πρωτ. 443/01.06.2007 έγγραφο του Νομάρχη Δυτικής Αττικής, προκύπτουν και αποδεικνύονται τα ακολούθως αναφερόμενα:α) Οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, είχαν υποβάλλει προς την Διεύθυνση ΠΕ.ΧΩ της Περιφέρειας Αττικής, μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων ως προς την λειτουργία της υφισταμένης πτηνοτροφικής επιχείρησής τους.- Η εν λόγω μελέτη διαβιβάσθηκε προς λήψη γνωμοδοτικής απόφασης ενώπιον του Νομαρχιακού Συμβουλίου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής.- β) Το ως άνω Νομαρχιακό Συμβούλιο με την, με αριθμό 70/30.05.2007, ομόφωνη απόφασή του γνωμοδότησε αρνητικά επί της προτεινόμενης ως άνω μελέτης.- γ) Ως αιτιολογίες για την λήψη της ως άνω αρνητικής γνωμοδοτικής απόφασης αναφέρονται επί λέξει οι εξής:«1. Το πτηνοτροφείο βρίσκεται εν λειτουργία και εκτρέφει πάνω από 3000 όρνιθες. Η συνταχθείσα μελέτη δεν αναφέρει την υφιστάμενη δυναμικότητα, ενώ οι υπεύθυνοι της μονάδας δεν έχουν προσκομίσει σχετική βεβαίωση από την Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης. Επιπροσθέτως δεν υπάρχει δέσμευση εκ μέρους των ενδιαφερομένων ότι ο αριθμός των ζώων θα περιορισθεί στις 3.000 όρνιθες.2. Με βάση την προτεινόμενη δυναμικότητα (των 3.000 ορνίθων και όχι την υφιστάμενη), η μονάδα βρίσκεται οριακά σε σχέση με τις επιτρεπόμενες αποστάσεις από το Δήμο Ερυθρών (400 μ).3. Στην Υπηρεσίας μας δεν έχει προσκομιστεί εγκεκριμένη μελέτη διάθεσης και επεξεργασίας υγρών αποβλήτων4. Δεν δίνονται οι απαραίτητες διευκρινήσεις σε σχέση με τη συλλογή, επεξεργασία και τη διάθεση της κόπρου. Παράλληλα δεν υποδεικνύονται τόσο οι χώροι προσωρινής απόθεσης όσο και οι χώροι τελικής απόθεσης».- 2.9.- Η έλλειψη νομιμότητας της λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, συνοδεύεται και από την έλλειψη νομιμότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων της.- Συγκεκριμένα : Στις 22.09.2009, δεινεργείται από το Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής, αυτοψία στα κτίρια των εγκαταστάσεων της πτηνοτροφικής επιχείρησης.- Από τα όσα περιέχονται στην συνταγείσα στις 22.09.2009 έκθεση της ως άνω διενεργηθείσης αυτοψίας, όπως η έκθεση αυτή περιλαμβάνεται στο με αριθμό πρωτ. 10657/23.09.2009 έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δυτικής Αττικής αποδεικνύεται ότι οι κτιριακές εγκαταστάσεις της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, δηλαδή οι υφιστάμενες αποθήκες, δεξαμενές και γραφεία δεν διαθέτουν την, κατά νόμο, απαιτούμενη άδεια δόμησης ενώ περαιτέρω υφίσταται και αλλαγή της χρήσης αποθήκης σε πτηνοτροφείο καθ΄υπέρβαση των με αριθμούς Χ-3114/80, 326/93, 215/94 και 409/95 εκδοθεισών οικοδομικών αδειών.- 2.10.- Περαιτέρω, όπως προκύπτει τόσο από το περιεχόμενο των διενεργηθεισών αυτοψιών, όσο και από τις αιτιολογίες των επιβληθεισών διοικητικών κυρώσεων, οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης, όχι μόνο δεν προέβησαν σε οποιαδήποτε κατά νόμο υλική ή νομική ενέργεια για την έκδοση της κατά νόμο προβλεπόμενης αδείας, την οποία όπως προεκθέτουμε αποδεδειγμένα στερούνται, αλλά περαιτέρω σε ουδεμία, κυρίως υλική, ενέργεια, προέβησαν προκειμένου να αποκαταστήσουν τόσο το περιβάλλον όσο και την δημόσια υγεία που έχουν θιγεί από την παραβατική λειτουργία της επιχείρησής τους.- 3.- Η ΕΠΙΒΑΛΛΟΜΕΝΗ ΑΠΟ ΤΟ ΝΟΜΟ ΔΙΑΚΟΠΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΩΣ ΑΝΩ ΠΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ.-3.1.- Με βάση τα όσα εκτενώς προαναφέρονται και πλήρως αποδεικνύονται από το περιεχόμενο δημοσίων εγγράφων, η ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση, είτε από τον χρόνο ισχύος της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995), δηλαδή από το έτος 1995, είτε από τον χρόνο που όρισε με, το με αριθμό 171/14.09.2005 πρακτικό της η Β/θμια Επιτροπής Σταυλισμού Ζώων και Επιχειρήσεων Επεξεργασίας Ζωικών Προϊόντων (εντός τριών μηνών) δηλαδή από 14.12.2005, δεν διαθέτει, μέχρι και σήμερα νόμιμη άδεια λειτουργίας.- Εν ολίγοις παρά τα όσα, περί του αντιθέτου, ισχυρίζονται οι αιτούντες, υφίσταται έλλειψη νομιμότητας της επιχείρησής τους.- 3.2.- Λόγω της μη ύπαρξης νόμιμης αδείας λειτουργίας της πτηνοτροφικής επιχείρησης των αιτούντων, δεν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 9 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) με τον τίτλο «Απαγόρευση λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και ανάκληση αδειών λειτουργίας αυτών». – Τούτο δε προκύπτει από τα ακολούθως αναφερόμενα:α) Με την ως άνω διάταξη ορίζεται επί λέξει ότι: (1)Με την επιφύλαξη των διατάξεων της εκάστοτε ισχύουσας σχετική Νομοθεσίας, για την επιβολή ποινικών ή και διοικητικών κυρώσεων, στους παραβάτες της παρούσας, ο οικείος Νομάρχης, μπορεί, με απόφασή τους εκδιδόμενη, μετά από εισήγηση της Υγειονομικής Υπηρεσίας βασισμένη σε αιτιολογημένη γνωμοδότηση της Α/θμιας ή Β/θμιας επιτροπής ελέγχου σταυλισμού και επιχειρήσεων επεξεργασίας ζωϊκών προϊόντων, εφόσον από τη σχετική Νομοθεσία δίνονται στις επιτροπές αυτές ανάλογες αρμοδιότητες.α.Να μειώνει τον πληθυσμό των εκτρεφόμενων ζώων ή πτηνών σε βαθμό, που να ελέγχεται το προκαλούμενο, σε βάρος της Δημόσιας Υγείας και του περιβάλλοντος πρόβλημα.β. Να απαγορεύει προσωρινά ή οριστικά τη λειτουργία πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, αν διαπιστωθεί παράβαση συγκεκριμένων Διατάξεων της παρούσας και άλλων συναφών Υγειονομικών Διατάξεων, εξαιτίας των οποίων οι εν λόγω εγκαταστάσεις λειτουργούν κάτω από υγειονομικώς απαράδεκτες συνθήκες, σε σημείο, που να απειλείται η Δημόσια Υγεία και να επηρεάζεται δυσμενώς το περιβάλλον.Στη συνέχεια θα εφαρμόζεται το άρθρο 8 του Ν. 1590/86 (ΦΕΚ 49/86 τ.Α) ή η Νομοθεσία που θα ισχύει κάθε φορά. Η ίδια διαδικασία θα εφαρμόζεται προ της εκτελέσεως οποιασδήποτε αποφάσεως για το κλείσιμο πτηνο-κτηνοτροφικής εγκατάστασης, που εκδίδεται για οποιονδήποτε λόγο.(2). Ο Νομάρχης, κατόπιν αιτιολογημένης γνωμοδοτήσεως της αρμόδιας Υγειονομικής υπηρεσίας, η οποία θα εκδίδεται, μετά από γνώμη της αρμόδιας επιτροπής, ανακαλεί την άδεια λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, σε περίπτωση που θα διαπιστωθεί ότι, για την απόκτησή της ο νομέας τούτων παραπλάνησε οπωσδήποτε τα μέλη της επιτροπής, σε σημείο, που να του χορηγηθεί τελικά η ανωτέρω άδεια, κατά παρέκκλιση, των αναφερόμενων σε ουσιώδεις όρους διατάξεων, της εκάστοτε ισχύουσας σχετικής Νομοθεσίας.3. Πριν από την επιβολή του μέτρου της προσωρινής ή οριστικής απαγορεύσεως της λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων ή άλλων διοικητικών μέτρων, προβλεπόμενων, από την εκάστοτε ισχύουσα Νομοθεσία, ο Νομάρχης, μετά από εισήγηση της υγειονομικής υπηρεσίας, για τις περιπτώσεις των εδαφίων α και β της παρ. 1 ή η υγειονομική υπηρεσία, για την περίπτωση της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, καλεί εγγράφως, με αποδεικτικό επιδόσεως της σχετικής κλήσεως σε ακρόαση, τον νομέα τούτων, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Συντάγματος, ο οποίος δύναται να αναπτύξει τις απόψεις του, περί των δικαιωμάτων ή συμφερόντων του, ενός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την ημέρα επιδόσεως σ'αυτόν, του σχετικού εγγράφου.Μετά την ανάπτυξη των απόψεων του ενδιαφερόμενου, ο Νομάρχης, σύμφωνα με τη γνώμη της υγειονομικής υπηρεσίας ή της επιτροπής ελέγχου σταυλισμού ζώων και επεξεργασίας ζωϊκών προϊόντων, εφόσον από τη σχετική Νομοθεσία δίνονται σ'αυτή ανάλογες αρμοδιότητες, αν διαπιστώσει ότι, για τα θέματα των εδαφίων α και β της παρ. 1 του παρόντος άρθρου είναι κατορθωτή η εκτέλεση των απαραίτητων βελτιωτικών εργασιών, για την αποκατάσταση της ομαλής λειτουργίας των πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων τούτου και εφόσον κριθεί, ότι η επί βραχύ χρονικό διάστημα συνέχιση της λειτουργίας αυτών υπό τις ίδιες συνθήκες δεν απειλεί άμεσα τη Δημόσια Υγεία, μπορεί να καθορίζει με απόφασή του, τις συγκεκριμένες βελτιώσεις, που πρέπει να κάνει στις ανωτέρω εγκαταστάσεις τους, τάσσοντας εύλογη προθεσμία, αναλόγως του μεγέθους των βελτιώσεων και της σοβαρότητας του προβλήματος, που δημιουργείται από την πλημμελή λειτουργία των εγκαταστάσεων τούτων.Η προθεσμία αυτή δεν πρέπει να υπερβαίνει τους τρεις μήνες.».- β) Από τα όσα διαλαμβάνονται στο περιεχόμενο της ως άνω διάταξης προκύπτει αβίαστα ότι προϋπόθεση για την διοικητική παρέμβαση του Νομάρχη, είτε λαμβάνοντας το διοικητικό μέτρο της απαγόρευσης λειτουργίας είτε προβαίνοντας σε πράξη διοικητικής ανάκλησης, είναι η ύπαρξη νόμιμης άδειας λειτουργίας της πτηνοτροφικής επιχείρησης.- Επομένως ο Νομάρχης είναι αρμόδιος για την λήψη των αναφερόμενων στην ως άνω διάταξη διοικητικών μέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι συντρέχει νομιμότητα λειτουργίας της πτηνοτροφικής επιχείρησης, με την έννοια ότι η επιχείρηση αυτή έχει λάβει νόμιμη άδεια λειτουργίας η οποία εξακολουθεί να είναι σε πλήρη ισχύ.- 3.3.- Ως εκ τούτου, και με δεδομένο ότι η ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση δεν διέθετε, ούτε διαθέτει νόμιμη άδεια λειτουργίας, δεν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 9 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/23.03.1995 (Φ.Ε.Κ. 343 Β’/1995) με τον τίτλο «Απαγόρευση λειτουργίας πτηνο-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και ανάκληση αδειών λειτουργίας αυτών» και συνεπώς ουδόλως αρμόδιος είναι ο Νομάρχης για την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης.- 3.4.- Αντιθέτως αρμόδιος για την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης ήταν και είναι ο Δήμος Ερυθρών.- Τούτο δε προκύπτει από τα ακολούθως αναφερόμενα: α) Με τη διάταξη του άρθρου 9 (10) του Α.Ν. 2520/1940 ορίζεται επί λέξει ότι: «1. Δια την ίδρυσιν και λειτουργίαν καταστήματος ή επιχειρήσεως, τους όρους λειτουργίας των οποίων καθορίζουσιν αι κατά τα άρθρ. 1 και 2 του παρόντος εκδιδόμεναι υγειονομικαί διατάξεις, απαιτείται άδεια της αστυνομικής αρχής (χορηγουμένη μετά προηγουμένην σύμφωνον γνώμην της κατά το άρθρ. 11 του παρόντος επιτροπής), αποφαινομένης ότι πληρούται οι όροι οι καθοριζόμενοι υπό της σχετικής υγειονομικής διατάξεως. 2. Η αίτησις δια την χορήγησιν αδείας υποβάλλεται εις την αστυνομικήν αρχήν, ήτις διαβιβάζει ταύτην εις το οικείον υγειονομικόν κέντρον, ή, εν ελλείψει, απ' ευθείας εις την αρμοδίαν επιτροπήν του άρθρ. 11 του παρόντος. 3. Τα μέχρι της δημοσιεύσεως εκάστης υγειονομικής διατάξεως λειτουργούντα καταστήματα και επιχειρήσεις, πλην των μετρίων κα μεγάλων σταυλισμών ζώων και των επιχειρήσεων επεξεργασίας ζωϊκών προϊόντων, απαλλάσσονται της υποχρεώσεως να εφοδιασθώσι δι' αδείας συμφώνως προς την παρ. 1, υποχρεούνται όμως να συμμορφώσι προς πάσας τας εκ των υγειονομικών διατάξεων επιβαλλομένας αυτοίς υποχρεώσεις. Οι μέτριοι και μεγάλοι σταυλισμοί ζώων και επιχειρήσεις επεξεργασίας ζωϊκών προϊόντων οφείλουσι να εφοδιασθώσι δια της κατά την παρ. 1 του άρθρου τούτου αδείας εντός 6 μηνών από της ισχύος του παρόντος Α.Νόμου. 4. Τα άνευ αδείας λειτουργούντα καταστήματα κλείονται υπό της αστυνομικής αρχής αυτεπαγγέλτως, οι δε παραβάται τιμωρούνται κατά τας διατάξεις του άρθρ. 3.».-β) Ας αναφερθεί στο σημείο αυτό ότι με την Υιβ/4352/13-26 Ιουλίου 1994 (Φ.Ε.Κ. Β΄571) απόφαση του Υπουργού Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ορίσθηκε ότι: «Όπου στον Υγειονομικό Κανονισμό, κατά το μέρος που αυτός εξακολουθεί να ισχύει, και στις υγειονομικές διατάξεις που εκδόθηκαν κατ΄εξουσιοδότηση του Α.Ν. 2520/1940, με τις οποίες προβλέπονται όροι και προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία καταστημάτων και επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος, καθώς και στις Γνωμοδοτήσεις των Διοικητικών Δικαστηρίων, Νομικών Συμβούλων των Υπουργείων και τις σχετικές με το θέμα εγκυκλίους μας, αναφέρεται «Αστυνομική Αρχή» στο εξής, νοείται ο οικείος Ο.Τ.Α.».- γ) Η ως άνω πτηνοτροφική επιχείρηση, σύμφωνα με τα όσα εκτενώς αναφέρονται και πλήρως αποδεικνύονται, δεν διέθετε, ούτε και διαθέτει νόμιμη άδεια λειτουργίας.- Η εν λόγω έλλειψη ενεργοποιεί την ισχύουσα διάταξη του άρθρου 9 (10) παρ. 4 του Α.Ν. 2520/1940, σύμφωνα με την οποία «4. Τα άνευ αδείας λειτουργούντα καταστήματα κλείονται υπό της αστυνομικής αρχής αυτεπαγγέλτως, οι δε παραβάται τιμωρούνται κατά τας διατάξεις του άρθρ. 3.».- Ο Δήμος Ερυθρών, υπεισερχόμενος πλήρως στις αρμοδιότητες της αστυνομικής αρχής, μετά την θέση σε ισχύ της με αριθμό Υιβ/4352/13-26 Ιουλίου 1994 (Φ.Ε.Κ. Β΄571) απόφασης του Υπουργού Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ενεργώντας νόμιμα και κατά πλήρη αρμοδιότητα εξέδωσε την, με αριθμό 83/02.2009, απόφαση του με την οποία διέτασσε το «κλείσιμο» της ως άνω επιχείρησης για τους λόγους που διαλαμβάνονται στο σώμα αυτής.- 3.5.- Με την προσβαλλόμενη πράξη ο Δήμος Ερυθρών-Αττικής, έθεσε νόμιμα σε πλήρη ενεργοποίηση την διαδικασία «κλεισίματος», της, χωρίς νόμιμη άδεια, λειτουργούσας επιχείρησης των αιτούντων, την οποία ακολουθεί η προβλεπόμενη από τη διάταξη του άρθρου 8 του Ν. 1590/1986, σύμφωνα με την οποία : «Στις επιχειρήσεις που διατάσσεται κλείσιμο σύμφωνα με το άρθρο 7 του α.ν. 2520/1940 (ΦΕΚ 273), εφόσον υπάρχουν εκτρεφόμενα ζώα, τα οποία δεν απομακρύνει ο υπεύθυνος επιχειρηματίας, τάσσεται από το νομάρχη προθεσμία τουλάχιστον 30 ημερών για την απομάκρυνσή τους. Όταν παρέρχεται άπρακτη προθεσμία, επιτροπή, που συγκροτείται με απόφαση αστυνομικού διοικητή, το νομοκτηνίατρο και τον προϊστάμενο του τμήματος υγείας της νομαρχίας, προβαίνει σε κατάσχεση των μη απομακρυνθέντων ζώων, κατ' εφαρμογή του άρθρου 268 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας και σε απευθείας πώληση χωρίς άλλες διατυπώσεις. Εάν ο αριθμός των ζώων είναι μεγαλύτερος, τίθεται σε μεσεγγύηση του δήμου ή τη κοινότητας και η πώλησή τους γίνεται σταδιακά. Σε περίπτωση που δεν εμφανίζονται αγοραστές η Επιτροπή αποφασίζει κατά την κρίση της για δωρεάν διάθεση των ζώων στις Ένοπλες Δυνάμεις ή κοινωφελή ιδρύματα ή για τη θανάτωσή τους, εφόσον προκύπτουν προβλήματα δημόσιας υγείας. Όλα τα έξοδα για την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου αυτής βαρύνουν τον υπεύθυνο επιχειρηματία. Η επιτροπή απαλλάσσεται από κάθε ευθύνη για οποιαδήποτε βλάβη του ζωϊκού πληθυσμού ή των εγκαταστάσεων της επιχείρησης που δεν συμμορφώνεται με τις νόμιμες αποφάσεις.» 3.6.- Το ότι στην προσβαλλόμενη πράξη γίνεται λόγος για «ακύρωση», ουδόλως επηρεάζει την νομιμότητα της, τόσο κατά τον τύπο της όσο και κατά το περιεχόμενό της.- 3.7.- Περαιτέρω η προσβαλλόμενη πράξη, με τα όσα διαλαμβάνονται σε αυτήν είναι πλήρως αιτιολογημένη, δεδομένου ότι στο σώμα αυτής αναφέρονται, έστω και συνοπτικά, οι λόγοι της ανυπαρξίας νόμιμης αδείας λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης (αύξηση δυναμικότητας των πτηνών, υγειονομικές παραβάσεις, ουσιώδης τροποποίηση και επέκταση εγκαταστάσεων).- Άλλως και όλως επικουρικώς η αιτιολογία ή οι αιτιολογίες της πράξης αυτές προκύπτουν ευθέως από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, στον οποίο περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων εκθέσεις αυτοψίας, επιβολή διοικητικών κυρώσεων και εν γένει αποφάσεις και πράξεις συλλογικών ή ατομικών διοικητικών οργάνων, ως προς το περιεχόμενο των οποίων έχουν λάβει, αποδεδειγμένα, πλήρη γνώση οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης , δεδομένου ότι συγκοινοποιούνταν και προς αυτούς.- 3.7.- Ως γνωστόν κατά της, με αριθμό 83/02.2009, απόφασης του Δήμου Ερυθρών-Αττικής, οι ως άνω Αναστάσιος και Αθανάσιος Σακελλάρης άσκησαν ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας την από 12.10.2009 (και με αριθμό καταχ. 5545/2009) αίτηση ακυρώσεως καθώς και την, με την ιδία ημερομηνία (και με αρ. καταχωρ. 1713/2009) αίτηση αναστολής εκτέλεσης της απόφασης αυτής (αρ. καταχωρ. 1713/2009).- Περαιτέρω οι ιδιοκτήτες της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης πέτυχαν ην έκδοση προσωρινής διαταγής ως προς την εκτελεστότητα της ως άνω προσβαλλόμενης πράξης, στο σχετικό έγγραφο της οποίας ενώ αρχικά αναφέρεται ότι η ισχύς της (δηλαδή της προσωρινής διαταγής) είναι μέχρι την 15η Ιανουαρίου 2010 στην συνέχεια αναγράφεται ότι η ισχύς της είναι μέχρι την έκδοση απόφασης επί της ως άνω αιτήσεως αναστολής, η οποία δεν έχει λάβει μέχρι και σήμερα χώρα.- Η εν λόγω, αντιφατική κατά περιεχόμενο, προσωρινή διαταγή, δημιουργεί πρόσκαιρες νομικές εμπλοκές που παρακωλύουν την επιβαλλόμενη από το νόμο διακοπή της λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης.- 4.- ΤΟ ΑΙΤΗΜΑ ΜΑΣ.-Προς αποφυγή περαιτέρω νομικών εμπλοκών που παρακωλύουν την επιβαλλόμενη από το νόμο και το δημόσιο συμφέρον, διακοπή λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης και με δεδομένο ότι η επιχείρηση αυτή συνεχίζει απαρακώλυτα την δράση της, δημιουργώντας δυσμενείς επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, ΑΙΤΟΥΜΑΣΤΕ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ όπως ληφθεί απόφαση από το Δημοτικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 215 παρ. 3 Ν.3463/2006, με την οποία θα διατάσσεται η διακοπή λειτουργίας της ως άνω πτηνοτροφικής επιχείρησης με βάση τη διάταξη του άρθρου 9 (10) παρ. 4 του Α.Ν. 2520/1940, («κλείσιμο» κατά την έννοια της εν λόγω διάταξης).-
Ερυθρές 16η Απριλίου 2010
|
|
|
|
Βιβλίο επισκεπτών |
Ενας πολίτ Είναι λυπηρό,δεν έχει προηγούμενο ή δολοφονία των πελα |
|
Στατιστικά |
Μέλη: 69
Νέα: 72
Σύνδεσμοι: 18
|
|
|
